各党（总）支部：

在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大战略部署。根据《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4号）、《中共辽宁省委关于全省开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》（辽委发〔2014〕3号）和《关于省属高等学校开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》（辽群组发〔2014〕13号）的精神要求，结合学院实际，制订《辽宁地质工程职业学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件1：《辽宁地质工程职业学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。

附件2：《辽宁地质工程职业学院开展党的群众路线教育实践活动党委成员联系点》。              

 

                                                                             中共辽宁地质工程职业学院委员会

 

附件1

根据《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4号）和《中共辽宁省委关于全省开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》（辽委发〔2014〕3号）以及《关于省属高等学校开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》（辽群组发〔2014〕13号）的精神要求，结合我院工作实际，现提出我院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“办人民满意的教育”为总目标，全面贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动上的重要讲话精神，全面落实省委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的工作部署，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以我院领导班子和党员干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育；以贯彻落实中央以及省委相关规定为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决广大师生员工反响强烈的突出问题。提高做好新形势下服务基层、服务师生的能力，保持与广大师生员工、干部群众的密切联系，抢抓机遇、攻坚克难，为建设“特色鲜明、质量一流”的高职学院提供政治保障。

教育实践活动要紧密联系学院实际，在全体党员中开展，以学院领导班子和院级领导干部为重点，要通过教育实践活动，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，教育引导党员、干部强化宗旨意识，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要坚持围绕中心、服务大局，正确处理好民主决策与敢于负责的关系、正确处理好学院发展速度与内涵建设的关系，努力破除安于现状、不思进取等守摊思想倾向。要把作风建设放在突出位置，以优良的党风带校风正师风促学风，以作风建设的新成效，进一步提高立德树人水平，进一步凝聚起推动学院发展的强大力量。

坚持正面教育为主，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，贯彻整风精神，开展积极健康的思想斗争，真正让党员、干部思想受教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众批判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持分类指导，针对不同职能和服务部门，找准各自需要解决的作风问题，有针对性的提出目标要求，制定有效的办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓好落实。

从总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护，这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在。能否解决突出问题，是对教育实践活动成效的检验。

教育实践活动要突出解决“四风”问题，对准焦距、找准穴位、抓住要害。紧密联系学院当前工作实际、深入剖析查找为师生员工服务过程中存在的问题，着力解决好形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。反对形式主义，着重解决工作越位、错位、缺位问题，工作有部署无检查、有检查无效果，抓而不紧、抓而不实、抓而不细的问题。针对校园和学生安全、招生考试、师德师风、学术不端等问题，切实解决暴露出来的思想和工作作风问题，扎实做到抓住不放、一抓到底的思路举措。反对官僚主义，重点解决宗旨意识不牢固，服务意识淡漠，以及“门难进、脸难看、事难办”现象，教育引导党员、干部真心对师生负责，热心为师生服务，诚心接受师生监督。反对享乐主义，重点解决价值观扭曲，追求安逸享乐，不思进取，讲排场，为政不勤问题，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，清正廉洁，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，着重解决挥霍浪费、生活奢华、以权谋私等问题。坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事情，大力推动节约型校园建设。

教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

在教育实践活动中，要加强服务型机关建设，改进作风，转变职能，强化服务，切实解决工作消极应付、敷衍塞责、推诿扯皮、办事效率低下，拿原则做交易、没有好处不办事、有了好处乱办事等问题，引导党员、干部切实增强服务意识，不断提高服务发展、服务民生的能力。健全有利于服务师生员工的组织架构，强化服务职能，打造服务广大师生员工的骨干队伍，创新务实管用的服务载体，完善服务广大师生员工的长效机制，增加服务资源，提高服务广大师生员工的能力。

我院目前老校区生活设施设备老化，造成跑冒滴漏浪费严重，学生生活学习场所功能陈旧，影响教学质量的提高和招生规模的扩大；新校区建设资金短缺，影响工程进度；干部队伍建设还需要进一步加强, 有的工作不扎实，好大喜功，浮在表面，部门之间协调合作还有差距；会议重部署，轻落实情况还存在；教学科研中，目标、理念、口号多，对于实际问题研究少、解决问题措施少；有的官本位现象依然存在，热衷于进机关当干部，不愿潜心做学问搞研究等。结合开展教育实践活动，我们要进一步采取积极有效措施，大力推进学院各项改革平稳有序发展，推进现代职业教育体系建设，提高职业教育为经济社会发展服务水平；着力学院内涵建设，提升学院核心竞争力，多措并举，积极筹措资金加快新校区建设，努力改善办学条件；积极搭建平台，完善青年教师培养培训机制；改变学生管理工作模式，深化德育导师制建设，本着一切为了学生、为了一切学生、为了学生一切的理念，关心关爱学生，帮助学生成长成才；大力推进教育教学改革，提高人才培养能力，努力做好招生、就业等工作, 推动学院可持续发展。

学院党委要从实际出发，对作风之憋、行为之垢来一次大检查、大检修、大扫除，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。

教育实践活动要着力抓好三个工作环节：一是学习教育、听取意见环节。主要工作是：搞好思想发动，开展好学习教育，广泛征求意见；二是查摆问题、开展批评自我批评环节。主要工作是：搞好对照检查，开好专题民主生活会，及时通报民主生活会情况；三是整改落实、建章立制环节。主要工作是：指定整改方案，抓好整改，健全完善制度。

1、2月27日，学院党委召开专题会议，传达省委关于开展第二批教育实践活动会议精神，研究部署学院开展教育实践活动有关工作，成立学院党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室，讨论教育实践活动实施方案。

2、定于3月13日召开学院开展党的群众路线教育实践活动动员大会。贯彻省委教育实践活动动员大会精神，对我院开展教育实践活动进行动员部署，印发学院教育实践活动实施方案。

3、坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位，坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各党（总）支部自主安排相结合，确保集中学习不少于3天。要认真学习、研读《论群众路线——重要论述摘编》等三本规定书目，学习党章和党的十八大、十八届三中全会以及十八届中央纪委三次全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，特别是要把学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话作为一项重要的政治任务，深刻领会精神实质，准确把握部署要求。

4、将开展教育实践活动和机关转作风、为民四服务实践活动作为4月份党委中心组学习的主要内容，采取专题学习和研讨形式，紧密联系思想和工作实际进一步深入学习领会开展教育实践活动的重大意义和总体要求。深入开展理想信念、党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，在集中学习和研讨会上，每位领导干部要认真准备发言提纲。在教育实践活动中，每位中层以上党员领导干部需结合本人思想工作实际撰写一篇学习心得体会。

5、采取有效方式广泛听取意见和建议。围绕深化教育教学改革、转变机关职能、改进工作作风、密切联系群众，认真贯彻中央及省委的相关规定。学院领导班子采取发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈等形式，党员领导干部要采取专题研究、结合工作调研等多种方式，深入基层认真听取群众的意见和建议。对所征求的意见建议要进行梳理、归纳，并在中层干部会议上进行反馈，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、对照检查。在充分听取意见建议的基础上，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，通过自己深入剖析、班子成员之间互相谈心、与下级个别谈心，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深刻进行党性分析和自我剖析；对师生普遍关心的教育教学热点难点问题，要深刻剖析折射出来的工作作风问题及思想根源。在认真查摆问题的基础上，形成领导班子和领导干部对照检查材料。

2、召开专题民主生活会。学院领导班子于5月下旬召开专题民主生活会，为确保专题民主生活会质量，要认真做好以下工作：一是制定专题民主生活会方案，并报督导组审定；二是听取督导组对学院领导班子作风和党风廉政建设情况的通报，接受谈话提醒；三是党委书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与所联系支部和分管部门主要负责人个别谈心；四是召开领导班子专题民主生活会，开展积极的善意的实事求是的批评与自我批评，达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。各党（总）支部，要按照要求认真准备并组织开好支部班子专题民主生活会。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会。

3、通报专题民主生活会情况。党委专题民主生活会后，要召开专门会议，通报专题民主生活会情况。通报前，将领导班子专题民主生活会通报材料报督导组审阅。通报的重点内容是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。

1、制定整改落实方案。以对照检查材料为依据，针对作风方面存在的问题，按照提出的整改思路和措施，制定整改落实方案。整改方案和落实结果要采取适当方式向党员、群众公布，接受师生员工监督。对重点问题要制定整改任务书和时间表，在一定范围内公示。

2、集中解决突出问题。强化正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，准确把握在“四风”方面存在的主要问题和具体表现，采取有力措施加以解决。

在反对形式主义方面，着力解决工作不实的问题。统筹协调各类工作布置、表彰、总结等全校性会议，严格审批庆典等仪式性活动，开短会、讲短话，提高会议实效；精简文件数量，没有实质内容、没有实际作用的文件一律不发，可通过电子形式发送的公文，一般不再纸质印发；加强简报管理，各部门内部工作简报不再印制纸质版。

在反对官僚主义方面，着力解决办事效率低下的问题。要不断深化各项改革，坚持重心下移，调动各方面办学积极性；推进决策权、执行权和监督权有序分离，健全相互协调又相互制约的制度体系；加大调查研究，完善配套政策，增强政策协调性和执行力，切实提高服务水平。

在反对享乐主义方面，着力解决精神懈怠、不思进取、追求名利、贪图享受的问题。要加强理想信念教育，强化使命意识、忧患意识，牢记“两个务必”；规范出境出差活动，执行领导干部出差请销假制度；认真落实领导干部有关工作和生活待遇的规范，认真落实学校公务接待有关规定。

在反对奢靡之风方面，着力解决铺张浪费、生活奢华、以权谋私等问题。要继续清理“小金库”，坚决控制“三公”经费使用；实行固定资产最低使用年限制度，严禁随意或超标配置办公设备和家具；公务接待一般安排在校内或相应标准的校外餐厅、宾馆；一般不安排在市外召开工作会议；抓住关键环节，实行精细化管理，推进节约型校园建设。

既要坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，又要严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对存在重大问题的，要依法依规严肃查处。

3、提高服务师生员工工作能力。注重带着感情、带着责任，体察民情、体会民意，提高贴近师生员工、增进情感的能力；注重深入基层，摸清情况、摸清底数，提高调查研究、掌握实情的能力；注重倾听民声、集中民智，提高科学决策、民主决策的能力；注重直面困难、敢于担当，提高解决问题、化解矛盾的能力；注重顺应师生员工意愿、回应师生员工呼声，提高宣传师生员工、组织师生员工的能力。注重选拔使用对师生员工有感情、为师生员工办实事、得到师生员工拥护的干部，树立正确的用人导向。要切实解决师生员工关心的重点热点难点问题，进一步优化学校育人环境，着力改善师生员工工作、学习、生活环境。

4、加强制度建设。要切实推进学院各级领导班子作风建设制度化、规范化，对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真梳理，对经实践检验行之有效的，要继续坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；还要研究制定新的制度，积极开展“共产党员先锋工程”实践活动，持续推进改进作风、服务师生、树立形象的常态化长效化。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，切实维护制度的权威性。要进一步建立健全一把手监督机制，坚持没有经过必要的程序不决策、没有充分听取群众意见不决策、没有经过科学论证不决策。要完善党委领导联系支部制度、院领导接待日制度、学院领导班子成员和党委委员直接联系群众制度、经常性深入基层调查研究制度，建立重大决策征求群众意见制度和科学民主决策制度，健全干部作风考核评价机制，建立会议、文件、活动管理办法，完善因公出国（境）管理、公务接待、外事接待、公房使用、公车管理等相关规定等，健全完善改进工作作风，密切联系群众长效机制。

5、活动总结。教育实践活动主体部分告一段落后，及时进行工作总结，并向省委督导组提交书面总结报告。

学院党委成立学院党的群众路线教育实践活动领导小组，具体负责对学院教育实践活动的组织领导，保证教育实践活动扎实有效开展。领导小组组长由党委书记乔佩科同志担任，副组长由党委副书记、院长孙桂芳同志和党委专职副书记、纪委书记高山同志担任，其他领导班子成员和党委委员担任领导小组成员。领导小组下设办公室，负责教育实践活动的日常工作和具体指导、督促检查工作，办公室主任由党委副书记、纪委书记高山同志兼任。

学院党委主要领导要切实履行第一责任人的责任，要加强工作指导。要用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，取得让群众看得见、让群众真满意的效果。

领导班子成员带头参加教育实践活动，示范带动和推进学院的教育实践活动。根据活动进行指导。各级党员、领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员的身份把自己摆进去，带头照镜子、提升境界，带头正衣冠、树立形象，带头洗洗澡、净化灵魂，带头治治病、解决问题，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

把深入开展教育实践活动作为推动学院发展的重要机遇和强大动力，与贯彻党的十八大精神、落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和教育部各项工作部署结合起来，与促进党员履职尽职、干事创业紧密结合起来，坚持边学边改、边查边改、边整边改，做到两手抓、两不误、两促进。在教育实践活动中，既要认真落实中央统一部署，坚持基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动结束后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

教育实践活动结束后，院党委要按照省委要求，做好教育实践活动总结报省委教育实践活动领导小组办公室。

附件2