根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署,2025年3月28日至6月15日,省委第七巡视组对辽宁地质工程职业学院党委进行了常规巡视。7月14日,省委巡视组向学院党委反馈了巡视意见。按照《巡视工作条例》有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、领导班子履行主体责任情况
辽宁地质工程职业学院党委坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真对照巡视反馈意见,高标准高质量推进巡视整改。
(一)主要负责同志高度重视,坚定不移把“两个维护”贯穿巡视整改工作始终
学院党委书记坚决扛起巡视整改第一责任人职责,带领党委领导班子和全院教职工,以坚决的态度、严格的标准、有力的举措,全力以赴抓好整改落实。整改全过程亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。组织开展巡视整改专题培训,主持召开党委领导班子专题民主生活会,带领班子全面认领问题、深入开展批评和自我批评。整改期间,先后主持召开7次党委会、16次整改调度会专题推进整改,与分管领导、相关部门负责人谈话20余次,层层传导压力、明确整改要求。班子成员严格履行“一岗双责”,主动认领分管领域整改任务,靠前调度、定期督导,构建上下联动、协同推进整改工作格局。
(二)提高站位、深化认识,扛牢巡视整改主体责任
学院党委把巡视整改作为重大政治任务,强化政治担当、压实整改责任,以巡视整改实效推动学院高质量发展。2025年7月16日召开党委会,集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,传达省委巡视工作部署以及省委书记听取巡视综合情况报告讲话精神,确立“责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过”工作要求,不断夯实巡视整改思想根基,切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
(三)深入研究、精准施策,认真制定巡视整改方案
坚持问题导向,全面梳理省委第七巡视组反馈6个主要问题、27项具体问题、63个具体表现,逐条建立整改台账。先后召开党委会专题审议选人用人专项整改方案、总体巡视整改工作方案。针对每一项问题表现逐一厘清责任链条,明确牵头领导、责任部门、整改时限,细化务实整改举措,确保巡视反馈问题全覆盖、无死角、零遗漏,做到靶向施策、精准整改。
(四)完善机制、加强统筹,形成巡视整改工作合力
牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”理念,成立由党委书记任组长、班子成员任副组长、各职能部门及二级党组织书记为成员的巡视整改工作领导小组,构建“书记牵头抓总、班子分工负责、全员协同落实”上下联动抓整改的工作格局。创新建立清单化管理、项目化推进机制,实行整改任务“周统计、月调度”,逐项对账销号。同时对照巡视反馈问题,查找自身短板弱项,结合实际指导各基层单位认真落实整改要求,推动整改任务规范有序落地,凝聚齐抓共管整改合力。
(五)紧盯进度、严把质量,确保巡视整改扎实有效
坚持以攻坚重点问题助推整改落地,细化分工压实责任。推进树立和践行正确政绩观学习教育走深走实,开展师德师风突出问题集中整治、“新官不理旧账”专项整治,引导全体教职工树立和践行正确政绩观,推动思想观念迭代转变,为巡视整改落地见效筑牢思想根基。党委书记带头攻坚历史遗留难题,推动各类遗留问题应改尽改,稳步化解3330万元债务、解决家属楼改造等民生问题,处置新校区仲裁案件,整治合作办学乱象,化解编外用工遗留问题,多次召开整改推进会优化整改举措。学院坚持当下改与长久立并举,通过巡视整改建章立制,破除发展壁垒。牵头建设现代智能测绘行业产教融合共同体获批省级项目,联合24家企事业单位构建协同创新机制。党委书记、院长带队赴省地质矿产投资开发集团等企事业单位开展调研,推进“一产一策”高技能人才培养计划,有序申报产业学院、市域产教联合体。联合丹东克隆集团落地“企业车间进校园”,打造“认知—实训—顶岗”培养链条。对标辽宁“2211”产业体系优化专业布局,申报9个微专业和新增专业,修订28个人才培养方案,顺利完成兴辽“双卓越”验收,获批省“双高计划”建设单位。
二、巡视整改落实情况
(一)学习贯彻习近平总书记关于职业教育工作的重要指示批示精神不够全面深入,落实立德树人根本任务有差距
学院党委牢牢把握立德树人根本任务,聚焦理论学习、思政建设、价值引领、师德师风、意识形态五大重点领域靶向整改,健全制度体系、压实育人责任,推动思政育人工作提质增效。
一是规范“第一议题”制度落地执行。制定《辽宁地质工程职业学院贯彻落实“第一议题”制度实施办法》,构建“会前准备—集中学习—交流研讨—部署落实”标准化流程。组织全院分层分类专题学习与业务培训,实现各级党组织、中层干部、党务工作者学习全覆盖。将“第一议题”落实情况纳入基层党组织党建述职评议考核,建立学习成果转化闭环机制,推动学习与学院“十五五”规划编制、思政队伍建设等中心工作深度融合。紧盯思政课建设重要指示落实,召开马克思主义学院现场办公会,推进思政专项经费规范使用。
二是夯实思想政治工作基础。完善思政工作责任体系,制定思想政治工作责任清单,落实党组织书记抓思想政治工作述职评议制度。全力攻坚思政课教师配比达标难题,通过校内选聘、人员归位、机构整合、公开招聘等渠道配齐专职思政教师,师生比达到上级规范标准。持续优化思政课堂教学,严控大班额授课,修订思政课课堂教学管理办法,创新互动式、实践式教学模式,健全教学督导听课评课机制,课堂育人实效明显提升。严格落实领导干部上讲台制度,出台配套实施文件,制定年度授课听课计划,班子成员按期完成授课、听课、联系思政教师各项任务。
三是深化社会主义核心价值观培育践行。充分依托辽宁红色文化资源,构建常态化爱国主义实践育人体系,扩大实践活动覆盖面,相关育人案例被上级平台推广。修订学生综合素质考核办法,补齐法治教育短板,重构学生德育评价体系。全面规范奖学金评审流程,建立全覆盖审核机制,健全学生资助管理制度,强化辅导员廉政风险防控,完善学生教育管理长效机制。
四是从严推进师德师风建设。补齐师德师风制度短板,在干部选任、人员选聘、职称评聘等各类文件中固化师德失范“一票否决”要求,出台师德考核、舆情处置、负面清单系列制度,构建全周期师德管理体系。坚持以案促改、从严处置师德失范问题,严肃开展警示教育大会,对相关责任人依规开展谈话、书面检查、追责问责,强化教职工廉洁从教底线思维。
五是压紧压实意识形态工作责任制。规范民主生活会、述职述廉材料撰写要求,将意识形态工作纳入班子对照检查和述职重要内容。健全意识形态定期分析研判机制,常态化排查领域风险。升级网络舆情防控体系,采购7×24小时舆情监测服务,组织舆情应对专题培训,提升舆情处置能力。全面开展阵地专项清理整治,规范图书馆图书管理、官网与新媒体平台运维,落实信息发布“三审三校”制度,守好校园各类意识形态阵地。
(二)党委对学院全面领导不够有力,落实党委领导下的校长负责制不到位
持续完善党委领导下的校长负责制运行机制,强化党委总揽全局、协调各方领导作用,规范议事决策,优化治理体系,统筹谋划办学发展,着力防范化解重大办学风险。
一是主动谋划推动高质量发展。立足学院地质特色,调整发展思路,打造地质文化国际交流品牌,依托有色金属工业人才中心搭建对外合作平台,推进“中文 + 职业技能”培训项目,持续补齐国际化办学短板。聚焦产教融合不实问题,修订校企合作实施文件,规范合作协议、合作台账管理,清理挂牌无实质合作企业;组建现代智能测绘产教融合共同体并成功获批省级项目,常态化开展年会、校企协同活动,推动产教融合由“有形覆盖”转向“有效覆盖”。
二是规范议事决策与内部运行机制。厘清党委会、院长办公会议事边界,建立议题全流程闭环管理机制,严格落实“三重一大”决策制度。开展专项审计,出台专项资金审计实施办法,强化预算执行全过程管控,对相关责任人依规追责问责。完善二级院系党组织议事规则,明确二级党组织会议对人才引进、教师发展等重大事项前置把关程序,组织全覆盖业务培训,建立会议记录常态化“回头看”抽查机制,夯实基层党组织政治功能。
三是健全民主办学、专家治校机制。规范教代会运行规程,职称评审、学校章程修订等重大事项严格履行教代会讨论程序。优化职称评审指标体系,量化师德师风、教学实绩考核标准,落实二级党组织前置审核要求。完成学术委员会换届,优化委员结构,将党政领导委员比例控制在教育部规定标准以内,明晰学术委员会议事清单,建立学术事项审议闭环机制,充分发挥学术委员会咨询、评议职能。
四是系统防范化解校园重大风险。筑牢校园安全防线,完成学生宿舍火灾自动报警系统建设,持续开展宿舍安全用电专项整治,构建多层级安全巡查机制。配齐实验室危化品专职管理员,完善危化品全链条管理制度,落实双人双锁管理,常态化开展安全演练,消除实验室安全隐患。全力推进债务风险化解,纳入长期整改任务。制定专项化债实施方案,签订分期还款协议,通过案件撤诉、造价复核持续核减债务,分短期攻坚、中期巩固、长效收尾三个阶段推进存量债务清偿,建立债务动态预警机制,严控新增债务。
(三)深化职业教育综合改革用力不足,聚焦地质特色推动学院高质量发展成效不明显
立足省内唯一地矿特色高职院校定位,抢抓省“双高计划”建设机遇,持续优化专业布局、建强师资队伍、提升人才培养质量、增强服务地方发展能力。
一是聚力特色专业内涵建设。依托省级五星级专业评估政策调整,聚力打造矿产地质勘查省级高水平专业群,对标国家高水平专业群建设标准培育,力争建成省内领先、行业知名的地质特色品牌。建立产业动态研判机制,由党委常态化研判专业建设,对接国家级行指委掌握行业前沿,紧扣辽宁“2211”、丹东“5454”产业布局,推进专业调停转增,有计划推进申报新专业、落地一批微专业,构建地矿特色专业集群。针对专业群发展滞后、订单培养不足、对口就业率下滑等问题,借力省双高申报重构两大核心专业群,常态化开展访企拓岗,扩容订单培养。同步强化师资引育、实训基地和产教融合共同体建设,持续提升人才培养质量,全力冲刺国家级高水平专业群。
二是持续补强师资队伍短板。多措并举压降生师比,用好专项招聘编制,定向保障特色专业师资供给,建立无证教师台账推进教师资格认定,刚性管控教师最低教学工作量。完善人才引育制度体系,实施人才强校工程,靶向引进博士等高层次人才,出台政策鼓励在职教师攻读博士学位。严格管控外聘教师规模,建立动态考核退出机制,确保外聘教师比例符合规范要求。规范“双师型”教师认定流程,完善认定工作方案,实现认定程序全链条合规,“双师型”教师占比达到省委既定目标,同步建立常态化培育机制。
三是强化技术技能人才培育。针对高技能人才培育短板,深化校企人才互聘,组建匠苗培优班,依托职业技能自主认定资质有序开展等级认定,依托技能竞赛搭建人才成长平台,加大力度培育各级工匠、技术能手。
四是提升服务经济社会发展能力。全面梳理服务辽宁全面振兴新突破三年行动未完成指标,区分政策调整、需要长期培育两类事项,将相关任务融入“十五五”规划与省“双高”建设。健全访企拓岗长效机制,多措并举提升毕业生就业率;拓展国际友好院校合作渠道,布局国际化试点专业;建立省级科研项目储备库,全力攻坚高层次课题申报。完善科研管理制度,组建校企技术研发中心,优化科研成果转化激励机制,新增多项横向课题,实现省级科技进步奖、省级社科基金课题突破,纵向、横向科研经费止跌回升。加速推进机电、计算机专业群向人工智能方向转型升级,修订人才培养方案,增设智能化相关课程,扩大新兴专业招生规模,推动人才培养对接战略性新兴产业需求。
(四)深化全面从严管党治校不够有力,加强作风建设有短板
坚持严的基调不动摇,压紧压实管党治党政治责任,持续纠治“四风”,健全监督体系,持之以恒推进作风建设常态化长效化。
一是压实“一把手”第一责任人职责。破除“老好人”思想,相关人员完成资金清退、批评教育,在民主生活会上开展深刻检视。牢固树立“过紧日子”思想,优化干部培训模式,科学编制中长期培训规划,严格培训预算论证,严控培训成本,杜绝低效、高成本研学活动。
二是层层压实全面从严治党主体责任。强化严的氛围,针对典型案例开展全校警示教育,完善辅导员考核办法,规范学生收费管理,杜绝违规代收教材费。健全班子成员“一岗双责”落实机制,明确班子成员常态化听取分管部门党风廉政建设汇报、开展专题调研硬性要求。组织领导干部个人有关事项报告专题培训,梳理典型案例开展警示教育,规范个人事项填报。补齐内部审计短板,独立设置审计处、配齐专业人员,完善审计系列制度,开展专项资金专项审计。
三是推动监督责任落地见效。规范纪委专项检查工作流程,建立复核核查机制,全面清理办公用房超标问题,出台办公用房管理办法。完善线索处置、立案审查制度,提升执纪问责严肃性,对执纪宽松软问题开展责任倒查,对相关事项持续跟进。加强纪检干部业务培训,规范谈话取证、卷宗制作等办案流程。
四是持之以恒落实中央八项规定精神。出台加班管理办法、修订公务接待管理规定,建立公务接待公函核验、台账登记闭环机制,堵塞经费管理漏洞。盘活闲置创新创业孵化基地资源,制定分阶段改造启用方案。修订学生资助资金管理办法,建立财务与学生部门联动机制,设立资助资金专项预算,保障资助资金按时足额发放。
(五)重点领域、关键岗位管控不到位,廉洁风险隐患突出
聚焦办学重点领域廉洁风险,开展专项清理整治,健全内控机制,强化全程监管,严防国有资产流失,规范合作办学、工程项目、财务管理、采购管理工作。
一是清理规范违规合作办学行为。全面解除与校外培训机构违规校企合作协议,清退校内培训机构人员与设备,招生、教学管理层面完善管控规则,严禁私自开展联合招生、违规培训。
二是稳妥处置扩招退役士兵历史遗留纠纷。组建专项工作组依法协商处置校外合作机构经济纠纷,完善学籍、资助管理制度,规范校外教学合作行为,持续推进。
三是系统化解基建工程项目历史遗留问题。健全基建项目决策、档案管理、修缮管理等相关制度,聘请专业律师团队依法处置工程法律纠纷。分步推进15栋建筑产权办理工作,分基础核查、试点推进、攻坚、冲刺、收尾五个阶段落实办证任务。
四是规范财务管理工作。聘请第三方机构开展专项审计,顺利完成基建账套长期挂账工程款账务整改,实现账实相符。完善财务支出分级审批制度,构建资金支付全流程内控机制,杜绝大额资金“一支笔”审批问题。优化食堂管理体系,实现采购、验收岗位人员分离,上线进销存信息化系统,工资全部对公转账发放,审计部门常态化开展食堂管理核查,防范食堂领域廉政风险。
五是强化国有资产运营管理。完善国有资产出租管理办法,搭建租赁动态台账。对商业网点房产违规出租问题制定租金追缴方案,依法开展租金催收;对历史拖欠租金开展专项追缴,建立租金预警、违约处置长效机制。
六是严格规范招标采购监管。修订采购管理办法,加强投标主体关联关系筛查。全面梳理历史应集采未集采项目,补齐档案资料,设立采购立项合规预审环节。常态化开展采购项目抽查,严格执行省级集中采购相关规定,堵塞采购程序漏洞。
(六)贯彻落实新时代党的组织路线不到位,领导班子和干部队伍建设、基层党建工作存在薄弱环节
深入贯彻新时代党的组织路线,规范班子运行、选人用人、基层党建各项工作,持续提升组织工作规范化水平。
一是加强领导班子规范化建设。严格执行民主集中制,完善党委会议事清单与流程,刚性落实党委书记末位表态制度,规范“三重一大”事项讨论程序。严肃党内政治生活,要求民主生活会直面工程项目纠纷、退役士兵资助资金违规等重大问题深入剖析检视,杜绝避重就轻;完善基建、学生资助配套制度,提升班子攻坚克难能力。
二是规范选人用人各项程序。修订学院中层干部选拔任用办法,补齐干部动议、分析研判、民主推荐、政治素质测评、任职公示等流程短板。严格规范领导班子分工,及时纠正非班子成员分管核心职能部门违规问题,明晰班子成员权责边界,强化规矩意识。
三是全面夯实基层党建根基。健全学生党建工作体系,出台加强学生党建实施意见,建立班子成员联系学生党支部制度,完善入党积极分子考核管理办法。规范基层党组织书记抓党建述职评议考核,建立述职问题跟踪督办台账,常态化督查“三会一课”、主题党日落实情况。优化机构设置,为各系配齐专职组织员,出台专职组织员管理考核制度,持续开展党务业务专题培训。从严规范发展党员工作,强化基层党务工作者业务培训,严把党员发展入口关。
三、下一步工作打算
(一)压实整改责任,持续推进巡视反馈问题清仓见底。
一是分类施策抓好剩余问题整改。落实常态化推进巡视整改工作机制,对已完成的整改任务,坚持销号不销账,适时开展整改“回头看”;对需要进一步整改的问题,坚持力度不减、标准不降,确保各项任务不折不扣落地到位;对长期整改的问题,由党委统筹整合资源、集中攻坚克难,持续发力动态化解难点堵点。
二是融入日常抓实整改落地见效。坚持把巡视整改融入日常工作、融入职能职责,将巡视整改与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。紧扣“十五五”规划谋篇布局,对标辽宁区域产业发展和省“双高计划”建设要求,动态优化专业布局,深化产教融合共同体建设,以巡视整改破解发展难题,实现“以巡促改、以巡促建、以巡促治”目标。
(二)完善制度机制,推动巡视整改常态化、长效化。
一是深挖根源补齐制度短板。持续紧盯巡视反馈问题,从制度机制层面深挖问题根源、堵塞管理漏洞,坚持举一反三、源头治理,系统补齐办学治校制度短板,先后修订、新建各类制度66项,着力破除制约学院高质量发展的体制机制障碍。
二是固化成果健全长效体系。将整改中行之有效的经验做法固化为管长远、治根本的制度措施,健全干部选育管用全链条体系,把立德树人根本任务贯穿办学治校全过程,推动整改成果制度化、常态化、长效化,切实把整改成效转化为学院高质量发展动能。
(三)强化督查检查,确保真改实改。
一是健全联动督查监督体系。将巡视整改落实与全面从严治党主体责任深度融合,健全“日常监督+专项督查+成效评估”联动机制,秉持“深化改革、破立并举”原则,统筹推进制度“废改立释”,织密扎紧制度运行笼子,杜绝制度空转虚化。
二是从严督导涵养清朗生态。始终把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置,全面压实党建和党风廉政建设责任,驰而不息纠治“四风”,严格落实中央八项规定精神,规范党内政治生活,筑牢意识形态防线,抓实师德师风建设,以严格督查倒逼真改实改,持续释放巡视震慑效能,营造风清气正的校园政治生态。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年8月23日至8月28日。联系电话:0415-6225005(工作日8:00—17:00); 邮政信箱:辽宁省丹东市振兴区接梨树大街1号;电子邮箱:ldydzbgs@163.com。
中共辽宁地质工程职业学院委员会
2026年8月23日